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用党务标准化提升党建科学化
——学习《金年会新时代党建事情实务手册》（试行本）有感
张国新
因事情关系，平时接触党务事情并不算少，但关于党的建设深条理和细节性的制度安排、运行规则、程序要领等学习掌握尚不系统、全面和深入，这也是多年一直想补却未能补足的短板。年初，得知集团党委正在着手编撰涉及党的建设方面具有指导性、实用性的事情手册，甚感党委在推进全面从严治党上的细微考量和良苦用心，同时也对此心存期盼。今年八月，《金年会新时代党建事情实务手册》（试行本）如期而至，得来细细研读后，如饮甘泉，通透解渴，颇受教育，深有感伤。
《实务手册》聚焦全面从严治党主题，以党内规则、制度、文件为依据，从党建概述、党委事情、党总支（支部）事情、党员生长教育与治理事情、群团事情五个主体入手，系统梳理了各主体的党建事情职责、事情事项、基本要求、实施程序、注意事项和文书表格，涵盖增强国有企业党建事情重要意义、集团党建事情总体要求与原则、基本思路，涵盖党委的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和干步队伍建设、党建责任考核，涵盖党总支（支部）的组织设置、组织生活、督导考评，涵盖党员生长、党员教育和党员治理，涵盖工会和共青团事情，可谓包括万象，重点突出，阅后一目了然，特色鲜明。《实务手册》突出了规范性。概略梳理了六十余项党内规则的相关要求，包括党章、党内准则、党内条例、事情规则和划定、实施细则和步伐，所有内容和具体标准均出自党内规则和规范性文件，使党中央对包括国有企业在内的各级党组织增强党建事情的要求，在党建标准中不打折扣、没有遗漏。《实务手册》体现了融合性。既将党务事情者、党员干部的应知应会和必学必做等基础性、知识性的划定纳入其中，又能够围绕学习贯彻党的十八大和十九大精神，凭据党中央提出的新时代党的建设总要求，将增强和规范党内政治生活、严格党内监督、践行“四个意识”等党中央新思想新要求新规范，与企业多年来立异和增强党建事情的鲜明实践特色有机融合，以规范化、标准化的方法予以泛起。在第二章第七节《党建责任考核》中，将集团党委围绕企业党建事情目标要求，实行党建事情日�？己恕⑺婊己恕⒛甓瓤己说幕丛丛颉⒖己朔椒ā⒖己讼冈蚝推婪直曜肌⒖己私峁擞枚甲髁讼晗妇咛逅得�，有理有据，拿来即用，简便易行。《实务手册》更具操作性。遵循了党中央、省委对国有企业党委、下层党组织党建事情的要求，充分结合了企业党建事情的实际情况，标准设置务实管用、切实可行、简洁明了，总体上做到了细化、量化、制度化、流程化，使党建事情既“常在”又“实在”，能够复制，可以推广。在第四章第一节《党员生长事情》基本程序这个标准中，详细设计了从递交入党申请书到成为正式党员历程中25个环节的事情模板，列出了很是清晰的生长党员事情流程图和详细的常用文书花样与写法，作为资料性附录供各级党组织和党员干部参考使用。
总的看，《实务手册》的结构和内容形成了全面系统的体系框架，既列出党内各方面建设的制度、划定、流程和实际操作要领，又理清了事物爆发、变革的因果关系与逻辑关系，融会组成了一整套贯彻落实党章党规要求、体现标准化理念的党建事情体系，使读者在阅读历程中能够对党的建设有一个全面、系统、深入了解和制度化、规范化的标准掌握，具有很强的实用价值和指导价值�？梢栽て�，通过不绝完善和实践检验，《实务手册》正式出书后，必将成为集团公司各级党组织和党务事情者的工具书、党员教育培训的教科书和落实全面从严治党、立异增强党建事情的指南书。
全面提高党的建设科学化水平，是党的十九大对新时代党的建设事情提出的明确要求，也是今后一个时期国有企业坚持党的领导、增强党的建设的重要任务。要提高国有企业党的建设科学化水平，必须有科学的思想理论作指导，必须有科学的事情制度作包管，必须有科学的事情要领作支撑，而所有这些又必须以党务标准化作为基础和基石。现实当中禁止忽视的是，我们的一些下层党组织和党务事情者，对党内业务并不十分熟悉，事情不知道为啥抓、不知道该抓啥、不知道怎么抓，导致党组织政治功效不强、组织软弱涣散、从严管党治党严重缺位，进而泛起了党建事情弱化、淡化、虚化、边沿化等突出问题。究其原因，基础一条照旧我们的一些下层党组织和党务事情者，对党的基本制度、基本规范、基本要求，学习领会不深，了解掌握不敷，实践运用的方法步伐保存偏颇，划定不清、程序不明、制度不落实、执行不到位等等问题也就不可制止。因此，增强党务事情的标准化建设，将标准化思维理念嵌入党建事情中显得格外紧迫和重要，如此才华构建起系统化的党建事情制度，建立起规范化的党建事情程序，形成高效化的党建事情要领和精准化的党建事情考核机制，让下层党组织和党务事情者行有准则、动有依据、做有规范，进而推动党建事情立异，提升党建科学化水平。
标准就是标尺、就是准则。集团党委编撰的《实务手册》，把庞杂的党建事情梳理简化成为看得见、摸得着、有条理、可考量、管基础、系统化的标准体系。有了这个标准，就要照着标准做、按着标准干。下一步，贯彻落实《实务手册》，用党务标准化提升党建科学化，应该坚持形式与内容兼顾。既要重视下层党建事情硬件设施的规范统一，还要重视领导班子、干部和党员步队、党建运行机制、考核机制等软件建设的高效有力，避免把党建事情搞成标签化、标识化，只有形式和内容相互印证，才华推动下层党建全面过硬。贯彻落实《实务手册》，用党务标准化提升党建科学化，应该坚持达标与创优结合。既要把党建事情标准化融入日常融进经常，连续达标，补齐短板，将事情制度的标准化转化为事情习惯的常态化；还要用开放的眼光，积极研究和探索新时代增强下层党建事情的纪律、方法和渠道，在创优基础和拓展外延中增添新活力新动能，全面提升党的建设科学化水平。贯彻落实《实务手册》，用党务标准化提升党建科学化，应该坚持党建与经济并举。既要认真落实好党建事情的基本制度、基本任务和基本规范，发挥下层党组织政治功效和效劳功效；还要在企业革新脱困生长中找准定位，更好地发挥企业党组织的领导焦点和政治焦点作用，加速建设新时代现代化新金年会，坚决避免“自我空转”问题，努力用生长结果检验党建事情效果。
（作者为金年会政策研究室高级经理）
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