金年会

深入掌握新时代党的建设总体结构

王韶兴

党的十九大报告对新时代党的建设新的伟大工程作出全面安排，形成了反应时代要求、面向未来生长的新时代党的建设总要求和八个方面的重点任务，进一步回覆了“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大历史性课题，标记着我们党对马克思主义执政党建设纪律的认识抵达了新高度。新时代党的建设总要求强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯串其中，深入推进反糜烂斗争”。这一新时代党的建设总体结构抓住了党的建设的要害。新时代，把我们党建设好、建设强，确保党始终成为坚强领导焦点，必须深入掌握新时代党的建设总体结构。

形成新时代党的建设总体结构是伟大工程适应伟大事业生长的一定要求

新时代党的建设总体结构，体现了党的建设历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一。这一总体结构的形成，是新时代党的建设新的伟大工程适应中国特色社会主义伟大事业生长的一定要求。

党所领导的事业生长到什么水平，党的建设就应当推进到什么水平。毛泽东同志在1939年10月宣布的《〈共产党人〉发刊词》中提出党的建设是“伟大工程”，深刻揭示了党的建设的极端重要性。党和人民事业的不绝生长越来越深刻地揭示出：党的建设这一伟大工程与党领导的中国特色社会主义这一伟大事业是相互领悟、相互依存、不可支解的。

革新开放以来，伟大工程不绝由伟大事业付与新的科学内涵，从而不绝开立异局面。好比，党的十二大在确定全面开创社会主义现代化建设新局面雄伟纲要的同时，提出努力把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强焦点的任务。党的十四届四中全会把党的建设提到“新的伟大的工程”的高度。党的十六概略求党的建设必须凭据党的政治路线来进行、围绕党的中心任务来展开。党的十八大强调要以革新立异精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

在伟大工程围绕伟大事业不绝开立异局面的历程中，伟大工程的总体结构也在不绝生长。党的历史标明，伟大工程担负什么样的历史使命，其总体结构就应当生长到相应水平。民主革命时期，我们党确立了从思想上、组织上和作风上增强党的建设的要求，始终把思想建设放在首位是这一时期党的建设的突出特点。新中国建立后，党的建设在很长时间内一直突出思想建设、组织建设和作风建设。革新开放后，我们党在总结党的建设历史经验的基础上，强调制度问题更带有根天性、全局性、稳定性和恒久性，由此把制度建设作为党的建设的重要方面，党的建设主要包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个方面，重视党的制度建设是这一时期党的建设的重要特征和实践要求。党的十七大坚持以革新立异精神全面推进党的建设新的伟大工程，进一步强调思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。党的十八大坚持全面提高党的建设科学化水平，将党的建设总体结构表述为思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。实践证明，党的建设总体结构作为伟大工程的内容支撑，其生长水平直接关系党的建设的质量与效益。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任继续，推动党和国家事业爆发历史性厘革，中国特色社会主义进入了新时代。与此相适应，以习近平同志为焦点的党中央全面增强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，全面从严治党效果卓著。新时代，我们要决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，中国特色社会主义伟大事业必将展现全新面貌。这对党的建设新的伟大工程一定提出新的要求。形成新时代党的建设总体结构，既是对党的十八大以来全面从严治党经验的深刻总结，也是新时代中国特色社会主义伟大事业对党的建设新的伟大工程提出的一定要求。

新时代党的建设总体结构是全面从严治党不绝探索立异的重大结果

新时代党的建设总要求提出了党的建设的目的、目标、主线、总体结构、目标等，这些方面紧密联系、相互作用、相互增进。其中，党的建设总体结构是要害，是党的十八大以来全面从严治党不绝探索立异的重大结果。党的建设总体结构立起来了，党的建设才有具体支撑和有力抓手。

“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯串其中，深入推进反糜烂斗争”，这一党的建设总体结构突出了政治建设的统领职位和纪律建设这个管党治党的治本之策，反应了党的十八大以来全面从严治党实践和理论探索立异的重大结果，抓住了新时代推进党的建设新的伟大工程的要害，实现了党的建设总体结构的重大生长。深入掌握新时代党的建设总体结构，尤其要深入掌握这一总体结构新增加的政治建设、纪律建设。

突出政治建设，是因为党的政治建设决定党的建设偏向和效果。旗帜鲜明讲政治，是我们党的优良古板和巨大优势。习近平同志高度重视党的政治建设，他在中共中央政治局第六次集体学习时对增强党的政治建设作了深刻论述，强调：“如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根天性建设的原理所在。”“党的政治建设决定党的建设偏向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的偏向，党的其他建设就难以取得预期效果。”只有不绝增强党的政治建设，把准政治偏向，坚持党的政治领导，夯拭魅政治基本，修养政治生态，防备政治危害，永葆政治本色，提高政治能力，才华为我们党不绝生长壮大、从胜利走向胜利提供重要包管。因此，在党的建设总体结构中，政治建设是根天性建设，发挥统领作用。把党的政治建设纳入党的建设总体结构并作为根天性建设，是对马克思主义党建理论的重大生长。

强调纪律建设，是因为党的纪律建设为党的其他各项建设提供规范和包管。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。自降生之日起，我们党就把纪律写在自己的旗帜上。随着世情、国情、党情的深刻变革，党在纪律建设方面遇到许多新问题。党的十八大以来，习近平同志重复强调增强党的纪律建设。他深刻指出，“组织严密、纪律严明是党的优良古板和政治优势，也是我们的力量所在” “增强纪律建设是全面从严治党的治本之策”“把纪律建设摆在越发突出位置”“把党的纪律和规则挺在前面”。实践证明，如果纪律建设没抓好，整个党纪律松弛、松松垮垮，那党的其他各项建设也不可能真正抓好。党的十九大报告在总结党的十八大以来纪律建设经验的基础上，在党的建设总体结构中把纪律建设作为一个重要方面，进一步凸显了纪律建设在党的建设中的重要职位和价值功效。

在新时代党的建设总体结构中，各项建设都有各自的职位和作用。好比，政治建设是根天性建设，具有统领职位，发挥统领作用；思想建设是基础性建设，筑牢中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。同时，各项建设又相互支撑、相互领悟，从而成为一个有机统一的整体。好比，无论是政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，照旧深入推进反糜烂斗争，都离不开制度建设，制度建设一定要体现在党的各项建设中。深入推进反糜烂斗争，不绝反腐惩恶、激浊扬清，修养风清气正的政治生态，既与作风建设、纪律建设紧密相关，也与政治建设、思想建设、组织建设密切相关，更离不开制度建设的支撑。因此，全面推进新时代党的建设新的伟大工程，必须凭据新时代党的建设总体结构，将党的建设作为一个有机整体来推进，任何一个方面都不可偏废。

新时代党的建设总体结构旨在把党建设成为坚强领导焦点

推进新时代党的建设新的伟大工程，旨在把我们党自身建设好、建设强，始终成为坚强领导焦点。贯彻落实新时代党的建设总体结构，应着眼于新时代伟大斗争、伟大事业、伟大梦想对伟大工程提出的新要求，绝不摆荡坚持和完善党的领导，绝不摆荡把党建设得越发坚强有力，使我们党始终成为坚强领导焦点。目今，贯彻落实党的建设总体结构，尤其要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢掌握以下几个方面。

在贯彻落实党的建设总体结构中坚持和增强党的全面领导。中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋再起。历史和现实都充分证明，中国共产党的领导是中国特色社会主义最实质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。新时代，无论是推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，照旧把制度建设贯串其中、深入推进反糜烂斗争，都要把坚持和增强党的全面领导作为出发点和落脚点。要通过党的各项建设，强化“党政军民学，工具南北中，党是领导一切的”，使全党牢固树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导。

在贯彻落实党的建设总体结构中增强党的恒久执政能力建设。关于任何一个政党来说，要执掌好政权都是禁止易的事，要恒久执政更是禁止易的事。党的十九大报告在之前强调的“执政能力建设”前增加了“恒久”二字，这是包管党恒久执政、领导中国人民实现中华民族伟大再起中国梦的内在要求。应发挥勇于自我革命的精神，通过贯彻落实新时代党的建设总体结构，不绝解决党内保存的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不绝增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会招呼力，使党永远获得人民群众的衷心拥护和支持。

在贯彻落实党的建设总体结构中调动全党积极性、主动性、创立性。党的力量来自宽大党员、干部。坚持党要管党、全面从严治党，不是要让党员、干部在做事创业时缩手缩脚，而是要充分调动全党的积极性、主动性、创立性。贯彻落实新时代党的建设总体结构，就要通过各个方面的建设，引发宽大党员、干部的积极性、主动性、创立性，使全党时刻坚持永不懈怠的精神状态和一往无前的斗争姿态。

（作者为山东大学马克思主义学院院长、山东省理论建设工程重点研究基地研究员）

文章来源：人民日报