金年会

学习语｜坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度

9月14日
，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会建立70周年大会上宣布重要讲话
，强调人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索恒久斗争的结果
，是从中领土壤中生长起来的全新政治制度
，是人类政治制度史上的伟大创立
，要进一步坚定门路自信、理论自信、制度自信、文化自信
，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度
，努力开创中国式现代化建设新局面。今天
，我们梳理了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会建立70周年大会上的讲话要点
，邀您一起学习领悟。

人民代表大会制度的“五个显著优势”

70年来
，在党的领导下
，人民代表大会制度有效包管了我国始终沿着社会主义门路前进
，为创立经济快速生长和社会恒久稳定两大奇迹提供了重要制度包管
，展现出显著政治优势。

——人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、包管党领导人民依法有效治理国家的显著优势

人民代表大会制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
，坚决维护党中央权威和集中统一领导
，坚持党总揽全局、协调各方的领导焦点作用
，有利于从制度上执法上坚持和牢固党的领导职位和执政职位
，确保党的主张通过法定程序成为国家意志
，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员
，确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导
，包管党的理论、路线、目标政策和决策安排在国家事情中获得全面贯彻。这有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。

——人民代表大会制度具有践行全历程人民民主、包管人民当家作主的显著优势

人民代表大会制度坚持人民主体职位
，坚持国家一切权力属于人民
，支持和包管人民通过人民代表大会行使国家权力
，体现了人民民主专政的国家性质。实行人民代表大会制度
，同实行中国共产党领导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度、下层群众自治制度等基本政治制度
，牢固和生长最广泛的爱国统一战线
，一同形玉成面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系
，有利于包管全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主治理、民主监督
，依法通过种种途径和形式治理国家事务、经济和文化事业、社会事务。这有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

——人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、包管国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势

人民通过民主选举爆发自己的代表
，组成各级人民代表大会。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人民代表大会爆发
，对人大卖力
，受人大监督。人大代表来自各地区、各民族、各方面
，通过种种形式和渠道听取和反应人民群众意见和建议。各级人大及其常委会实行民主集中制
，充分发挥民主
，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一
，有力包管国家机关高效协调运转
，包管国家统一高效组织推进各项事业。这有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不可的现象。

——人民代表大会制度具有包管全面依法治国、实现国家各方面事情法治化的显著优势

我国宪规则定
，全国人大修改宪法、监督宪法的实施
，全国人大常委会解释宪法、监督宪法的实施
，全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有权制定、修改执法和规则
，各级人大及其常委会有权监督执规律则的实施、监督国家机关依法履职。这样的制度安排
，有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用
，有利于增进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
，有利于不绝完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系
，有利于包管宪法执法全面有效实施
，有利于维护社会公正正义。这有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。

——人民代表大会制度具有维护国家统一、包管国家长治久安的显著优势

我国是统一的多民族国家
，也是简单制国家
，人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度包管。在党中央集中统一领导下
，我们合理划分中央和地方职权
，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权。坚持各民族一律平等
，各少数民族聚居的地方实行区域自治
，设立自治机关
，依法行使地方国家机关的职权和自治权。坚持“一国两制”
，在香港、澳门设立特别行政区
，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序
，支持行政主座和特别行政区政府依法施政。这些制度安排
，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整
，有利于充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事
，有利于牢固和生长平等团结相助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族配合体建设。这有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔膜、民族冲突的现象。

充分发挥人大的“四个重要作用”

党的二十大就生长全历程人民民主、包管人民当家作主作出全面安排
，党的二十届三中全会就健全全历程人民民主制度体系作出具体安排。我们要围绕生长全历程人民民主
，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度
，为实现新时代新征程党和人民的斗争目标提供坚实制度包管。

——充分发挥人大包管全面有效实施宪法执法的重要作用

在我们国家
，任何组织和个人都必须尊重宪法执法权威
，都必须在宪法执规律模内运动
，都必须依照宪法执法行使权力或权利、履行职责或义务
，都不得有逾越宪法执法的特权。全面贯彻实施宪法执法是各级人大及其常委会的重要职责。新时代新征程
，各级人大及其常委会要充分发挥职责作用
，坚决维护国家法制统一、尊严、权威
，确保宪法执法获得有效实施
，确保各国家机关都在宪法执规律模内履行职责、开展事情。

——充分发挥人大在立法事情中的主导作用

推进科学立法、民主立法、依法立法
，必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方加入的立法事情花样。新时代新征程
，全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会要充分履行立法职责
，科学体例立规则划
，健全牵头起草重要执规律则草案机制
，统筹立改废释纂
，增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法
，提高立法质量
，不绝完善中国特色社会主义执法体系。要加速完善体现权利公正、时机公正、规则公正的执法制度
，包管公民各项权利获得有效落实。要坚持在法治轨道上深化革新
，做到革新和法治相统一
，重大革新于法有据、实时把革新结果上升为执法制度。

——充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用

各级人大及其常委会要担负起宪法执法付与的监督职责
，健全人大对“一府一委两院”监督制度
，增强对宪法执法实施情况的监督
，强化人大预算决算审查监督和国有资产治理、政府债务治理监督
，推动党中央决策安排贯彻落实
，确保各国家机关依法行使权力
，确保人民群众正当权益获得维护和实现。各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大监督
，切实履行好各自监督职责
，用制度管住权力。

——充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带举措用

一切国家机关和国家事情人员必须牢固树立人民公仆意识
，把人民放在心中最高位置
，倾听人民群众意见和建议
，坚持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民付与的庆幸职责
，要站稳政治立场
，忠实代表人民利益和意志
，依法加入行使国家权力
，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和包管人大代表依法履职
，健全联系代表的制度机制
，富厚人大代表联系人民群众的内容和形式。

（摘编自2024年9月14日习近平在庆祝全国人民代表大会建立70周年大会上的讲话）