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新时代要有新继续新作为
陈希
焦点要点
■ 制定出台《关于进一步激励宽大干部新时代新继续新作为的意见》 ，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，建设高素质专业化干步队伍的重要举措。
■ 激励干部新继续新作为 ，是推动党和国家事业生长的迫切需要 ，是切实解决干步队伍突出问题的内在要求。
■ 选好人、用对人 ，是最有效、最直接的激励。要树立做事创业的鲜明导向 ，大胆地用 ，让敢继续善作为的干部有舞台、受褒奖；坚决地调 ，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒；该容的容 ，让宽大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。
■ 坚持从对党忠诚的高度看待干部是否继续作为 ，坚持有为才有位 ，坚持全面历史辩证地看待干部 ，用好政治过硬、事情扎实、敢抓敢管、廉洁自律的干部 ，坚决不必不继续不作为的干部。尤其是对那些在要害时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部 ，要实时发明出来、合理使用起来 ，切实让那些想做事、能做事、干成事的干部有时机、有舞台 ，形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。
■ 《意见》对建立健全容错纠错机制专门提出要求 ，这是党中央首次从制度层面作出划定。要准确掌握政策界限。深刻领会习近平总书记关于“三个区离开来”的重要内涵。
为充分调动和引发干步队伍的积极性、主动性、创立性 ，教育引导宽大干部为决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦不懈斗争 ，近日 ，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励宽大干部新时代新继续新作为的意见》（以下简称《意见》） ，对建立激励机制和容错纠错机制 ，进一步激励宽大干部新时代新继续新作为提出明确要求。
一、充分认识做好激励干部继续作为的重要意义
制定出台《意见》 ，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 ，建设高素质专业化干步队伍的重要举措。习近平总书记对这项事情高度重视 ，专门对激励干部新继续新作为作出重要指示 ，充分肯定干步队伍主体是好的；强调进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想 ，要靠干部继续作为；要以正确选人用人导向激励干部 ，特别是大力选拔敢于卖力、勇于继续、善于作为、实绩突出的干部；完善科学考核评价机制 ，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题；建立健全容错纠错机制 ，旗帜鲜明地为敢于继续的干部撑腰鼓劲 ，把体贴关爱干部的各项步伐落到实处。
习近平总书记的重要指示 ，高屋建瓴、思想深邃 ，指向明确、内涵富厚 ，是激励干部继续作为事情的基础遵循 ，对新时代整个干步队伍建设都具有重要指导意义。要全面准确学习领会 ，深刻掌握精神实质 ，统一思想认识 ，切实抓好贯彻落实 ，以强烈的使命感、紧迫感、责任感 ，推动这项事情迈上新台阶、取得新效果。
激励干部新继续新作为 ，是推动党和国家事业生长的迫切需要�；厥椎车睦� ，任何时候的事情都离不开宽大干部群众积极性、主动性、创立性的调动和发挥。党的十八大以来 ，党和国家事业之所以取得历史性成绩、爆发历史性厘革 ，与宽大干部革新立异、做事创业、继续贡献是密不可分的。目今 ，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的要害时期 ，海内外情况爆发了深刻变革 ，面对的矛盾和问题爆发了深刻变革 ，生长阶段和生长任务爆发了深刻变革 ，事情工具和事情条件爆发了深刻变革 ，对我们党恒久执政能力和领导水平的要求也爆发了深刻变革。一代人有一代人的使命继续。统筹推进“五位一体”总体结构 ，协调推进“四个全面”战略结构 ，贯彻落实新生长理念 ，推进国家治理体系和治理能力现代化 ，落实好党的十九大确定的重大战略安排 ，越发需要宽大干部积极作为、主动继续 ，越发需要把干步队伍建设得更有理想、更有力量、更有劲头。
激励干部新继续新作为 ，是切实解决干步队伍突出问题的内在要求。党的十八大以来 ，以习近平同志为焦点的党中央深入推进全面从严治党 ，推出一系列重纵�措 ，加大从严治理监督干部力度 ，推动政治生态连续改善、党风政风明显好转 ，不守纪律规则的现象大大减少。目今 ，一些干部精神懈怠、心理懈怠 ，庸政懒政怠政、革新勇气锐气弱化 ，需要各级党组织直面息争决 ，需要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，抓住影响干部做事创业、继续贡献的要害症结 ，强化正向激励。党中央专门就激励干部继续作为印发《意见》 ，就是要求干部既严格按党的原则纪律规则效劳 ，又在政治上激励、事情上支持、待遇上包管、心理上眷注 ，向宽大干部发出攻坚克难、高昂作为的发动令、集结号。做好激励干部继续作为事情 ，必将为建设高素质专业化干步队伍注入强劲动力 ，为宽大干部树起健康生长成才的风向标；必将推动解决少数干部在理想信念、为民宗旨、事情进取心、能力水平等方面的突出问题；必将促使干部争做习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者、新使命的奋力继续者、新征程的自觉开拓者 ，努力作出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
二、树立做事创业的鲜明导向
《意见》主要有三个特点：一是宣示性。坚持正向激励主基调 ，立足事业需要 ，回应群众呼声 ，顺应干部期待 ，体现提倡性、引领力 ，释放出增进干部积极作为、奋进高昂的强烈信号。二是指导性。坚持目标导向和问题导向相结合 ，着眼解决干部选拔任用、考核评价、容错纠错等方面的重点难点问题 ，提出原则性要求 ，为各级党组织结合实际抓好落实提供遵循。三是统筹性。坚持系统谋划、综合施策 ，不是单从干部事情某个方面作出划定 ，而是统筹考虑影响干部积极性的因素 ，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来 ，将政治教育、思想引导、待遇包管、人文眷注等领悟起来 ，作出整体性安排、制度化安排。
大胆地用 ，让敢继续善作为的干部有舞台、受褒奖。习近平总书记强调 ，“要让各人没有后顾之忧 ，知道是金子总会发光的 ，党组织绝不会埋没人才 ，绝不会不识别那些对党和人民作出孝敬的人”。选好人、用对人 ，是最有效、最直接的激励。把继续者用起来 ，敢于继续就会蔚然成风。要鲜明选人用人标尺。突失事业为上、以事择人 ，识人察人看继续、选人用人重作为 ，鲜明亮出干部优与劣的标尺、“上”与“下”的准绳。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否继续作为 ，坚持有为才有位 ，坚持全面历史辩证地看待干部 ，用好政治过硬、事情扎实、敢抓敢管、廉洁自律的干部 ，坚决不必不继续不作为的干部。尤其是对那些在要害时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部 ，要实时发明出来、合理使用起来 ，切实让那些想做事、能做事、干成事的干部有时机、有舞台 ，形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。要革新知事识人方法。重视了解干部的具体行为特征、具体事例 ，经常性、近距离、有原则地接触干部 ，全方位、多角度、立体式考察干部 ，更宽领域、更大规模发明和选拔革新攻坚的增进派、实干家 ，不可让对党和人民有孝敬的人受到冷落和埋没。要重视发挥先进典范的示范刊行动用。深入宣传一批敢于继续、高昂有为的先进典范 ，对重大典范要突破通例大胆提拔使用 ，以进一步树立勉励和引导宽大干部做事创业、革新立异的良好用人导向。要积极行动起来 ，把更多的好干部实时选出来 ，把敢于继续作为者真正用起来 ，形成强烈的正向激励效应 ，勉励和发动更多干部积极继续、高昂进取。要打牢择优而任的基础。只有把大批好干部教育培养起来 ，选贤任能才有可靠的基础。要通过富有熏染力的思想教育鼓舞干部 ，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 ，推进“两学一做”学习教育常态化制度化 ，推动宽大干部补钙壮骨、固根守魂 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，筑牢同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致的思想基本 ，挺起共产党人精神脊梁 ，强化政治继续、历史继续、责任继续 ，越发自觉地为实现党的历史使命不懈斗争。要突出“要害少数” ，教育引导领导干部带动履职尽责、带动继续作为、带动担卖力任 ，以继续发动继续、以作为增进作为。
坚决地调 ，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒。《意见》进一步提出明确要求 ，对不继续、不作为的干部 ，凭据具体情节该免职的免职、该调解的调解、该降职的降职 ，推动能上能下成为常态。要明确调解的重点。对那些不作为、慢作为的 ，作风漂浮、热衷搞花拳绣腿的 ，消极懈怠、萎靡不振的 ，不肯卖力、不敢碰硬的 ，都要坚决处理、坚决调解 ，形成调解一个、教育一片、警示一批的震慑效应。要流通“下”的渠道。综合接纳调离、改任非领导职务、免职、降职等方法 ，对不适宜、不适应岗位的干部 ，凭据划定程序 ，进行组织调解。要完善考核机制�？蒲в行У目己� ，是干部选拔、调解、激励、约束的重要依据。要把贯彻执行党中央决策安排的情况作为考核重点 ，突出政治考核、作风考核、实绩考核 ，凭据精准化、差别化的要求 ，对差别地区、差别层级、差别岗位的干部辨别提出考核指标 ，做实考核事情 ，避免“一把尺子量究竟”。要在考用结合上积极探索 ，真正使考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下等挂起钩来 ，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要运用好干部考核 “指挥棒”的作用 ，推动领导干部树立正确政绩观 ，注重看干部贯彻落实新生长理念的实际效果 ，切实避免不看政绩、不看结果的问题。要注重提升干部“善为”“会为”的能力。适应新时代、新目标、新安排对专业化提出的新要求 ，增强干部的能力培训和实践锤炼 ，资助干部更新知识、拓展能力 ，促使干部干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。
该容的容 ，让宽大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。习近平总书记指出 ，做事业总是有危害的 ，不可期望每一项事情只乐成不失败。《意见》对建立健全容错纠错机制专门提出要求 ，这是党中央首次从制度层面作出划定。要准确掌握政策界限。深刻领会习近平总书记关于“三个区离开来”的重要内涵 ，把干部在推进革新中因缺乏经验、先行先试泛起的失误过失 ，同明知故犯的违纪违法行为区离开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误过失 ，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区离开来；把为推动生长的无意过失 ，同为谋取私利的违纪违法行为区离开来 ，坚持实事求是、具体问题具体剖析�？砣莶皇亲萑� ，�；げ皇呛腔�。要避免混淆问题性质 ，拿容错当“�；ど 薄⒏慵吐伞八砂蟆� ，该容的大胆容错 ，不应容的坚决禁止 ，既勉励支持勇挑重担、开拓进取的干部 ，又严肃查处胡干蛮干、违纪违法的干部。要敢于为敢于继续的干部撑腰鼓劲。对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕冒监犯的干部 ，切合条件的要大胆使用。严肃查处诬告陷害行为 ，实时为受到不实反应的干部澄清、正名 ，避免好干部被“污名化”。要规范操作实施。干部的失误过失 ，是否属于容错情形、容错条件 ，应该由组织上深入核实、客观认定。要妥善掌握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则” ，结合动机态度、客观条件、程序要领、性质水平、结果影响以及挽回损失等“六个要件”进行综合剖析研判。要正确看待给予容错的干部。干部给予容错后 ，只要他们规则思想、纠正过失 ，同样是我们党的好干部。只要作出了积极孝敬 ，该表扬的表扬、该评优的评优、该用的一定要用 ，不可因为有被容错的经历 ，而让他们背上“担负”。要坚持容纠并举�；手刹慷砸驯⒌氖蠊е鞫幽傻鹘獠椒� ，注意总结教训 ，吃一堑、长一智 ，避免一容了之。要创立良好做事条件。在规范容错纠错的同时 ，还要在科学制定政策、体贴关爱干部等方面加大力度 ，健全待遇激励包管体系 ，推进公务员职务与职级并行制度 ，做好有关表扬奖励事情 ，关注干部心理健康 ，真正把党中央的眷注 ，通报到宽大干部特别是下层干部心坎上 ，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。
三、增强对激励干部继续作为事情的组织领导
要坚持党的领导 ，充分发挥党委（党组）领导作用 ，把学习贯彻习近平总书记重要指示 ，落实《意见》的划定 ，纳入领导班子和干步队伍建设整体结构 ，增强统策划划和组织实施。党委（党组）主要卖力同志作为“要害中的要害” ，要带动学习贯彻习近平总书记重要指示 ，带动落实《意见》划定 ，在讲政治、敢继续、善作为上发挥引领刊行动用 ，敢于为革新立异者说公正话、撑腰鼓劲 ，真正为继续者继续、为卖力者卖力。
各级组织部分要担负起牵头协和谐事情催促的职能 ，增强与纪检监察机关、宣传等部分的衔接配合 ，增强各层级的上下联动 ，形成事情协力。要增强面上指导 ，精准掌握和落实《意见》提出的各项政谋划定。关于有关容错纠错、政绩考核、待遇包管的政谋划定 ，要在坚持《意见》总体精神、原则性要求的前提下 ，科学掌握好“度” ，做到规范操作、精准实施。要增强视察研究 ，把落实《意见》精神融入干步队伍建设各方面 ，贯串到干部日常教育治理各环节 ，不绝探索和完善具体政策制度 ，推动解决事情中的实际问题。要增强跟踪问效 ，对各地各部分贯彻落实情况实时催促检查 ，避免泛起抓落实“上热下冷”“紧一阵松一阵”的问题。要对学习宣传《意见》进行安排 ，转抵达每一个下层党组织、每一名干部 ，做好解读事情 ，扩大知晓面和认同度。要注意挖掘和发明新时代新继续新作为的先进典范 ，大力宣传他们的业绩和事迹 ，在全社会形成勉励继续作为、重视苦干实干的良好民俗。要尊重下层首创精神 ，勉励下层结合实际探索立异。要坚长期久为功、连续用力 ，精准执行政策 ，细化配套步伐 ，确保《意见》精神落到实处、见到效果。
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