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提升组织力突出政治功效
把下层党组织建设成坚强战斗堡垒
李 文
基础不牢，地动山摇。党的下层组织是确保党的路线目标政策和决策安排贯彻落实的基础。中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象新作为，党的下层组织建设也要有切合新时代要求的重点。关于党的下层组织建设，党的十九大报告明确提出“要以提升组织力为重点、突出政治功效”。这一要求为新时代下层党组织建设明确了偏向，关于解决一些下层党组织弱化、虚化、边沿化问题具有重要意义。
恒久以来，依靠下层党组织的作用，我们党形成了密切联系群众这一最大优势。可是，在看到抓下层、打基础取得显著效果的同时，也要看到一些地方还保存一些不良倾向。好比，有的地方将下层党组织混同于其他社会组织，弱化了下层党组织的政治功效；一些下层党组织忙于事务性事情，严肃的党组织生活被具体的琐碎事务取代。这些倾向弱化了下层党组织的政治功效和组织力，与新时代坚持全面从严治党、不绝提高党的执政能力和领导水平的要求是背道而驰的。
政党是政治组织，一定要突出政治属性。我们党是先进的马克思主义政党，党的下层组织一定要高度重视自己的政治功效。450多万个下层党组织是我们党区别于西方资产阶级政党的一大组织优势。充分运用党的组织资源，把下层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥好，党和国家事业生长就有了可靠的组织包管。特别是在社会结构爆发深刻变革、社会利益花样日益多元化的今天，充分发挥下层党组织的组织力、不绝增强下层党组织的政治功效，关于凝聚起实现“两个一百年”斗争目标的磅礴伟力具有重要意义。正因为如此，党的十九大报告提出党支部要担负好直接教育党员、治理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、效劳群众的职责；强调以提升组织力为重点，突出政治功效，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等下层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导下层治理、团结发动群众、推动革新生长的坚强战斗堡垒。这些重要要求，关于推进下层党建事情、充分发挥下层党组织战斗堡垒作用具有重要意义。
增强下层党组织建设，要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，以破解下层党组织弱化、虚化、边沿化问题为突破口，把提升组织力、突出政治功效作为重中之重来抓，全面提升下层党建水平。首先，提升组织力，就要把推动党的组织和党的事情全面笼罩作为前提和基础。要做到哪里有群众哪里就有党的事情，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，让党的旗帜在每一个下层阵地高高飘扬。其次，突出政治功效，就要大力增强党的政治建设。政治功效是下层党组织第一位的功效，体现我们党的政治属性。宽大下层党组织要增强党的政治建设，不绝强化党员的党性教育，引导党员敢于同种种不良现象和过失思想作斗争，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导，认真执行党的决定，有效落实党的各项政策。再次，强化制度执行。严格执行党内生活各项制度，坚持和立异“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为提升下层党建规范化、制度化水平的重要包管。最后，着力增强下层党组织带感人步队建设。坚持“选、育、管、用”多管齐下，着力解决后继乏人、能力缺乏、治理不严等突出问题。
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