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革新生根召唤下层探索
10月13日，中央全面深化革新领导小组第十七次集会召开 。习近平总书记强调，“中央通过的革新计划落地生根，必须勉励和允许差别地方进行差别化探索” 。一时间，下层立异、大胆探索、找准需求等要害词引发舆论激情 。
十八届三中全会启动全面深化革新大幕，人们明显看到，这轮革新有着差别于已往的一些特点：一是对“顶层设计”尤其重视，强调“摸着石头过河和增强顶层设计的辩证统一”；二是要求在法治下推进革新，重大革新决策须“于法有据”；三是反腐倡廉、从严治党治吏的力度前所未有 。面对新的形势，有一些人担心：强调“于法有据”，是否意味着“大胆探索”得收一下？要求“上下对称”，是不是意味着下层试点不可“差别化”？
“既勉励立异、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想革新、谋革新、善革新的浓郁气氛”，来自中央的坚定声音，将这些记挂彻底取消，为积极探索的下层革新者注入强劲动力 。
全面深化革新的任务越重，越离不开下层的探索实践 。党的十八大以来，从现代治理到立异驱动，从简政放权到依法治国，我们在革新的顶层设计上力度空前、效果显著 。与此同时，中央积极勉励有条件的地方先行先试 。一个典典范子是，今年，国家又确定了包括京津冀在内的8个区域，推进全面立异革新的试验，加上这两年批准的新区，国家级新区即将扩容至15个 。正是“顶层”与“下层”的良性互动，推动着革新落地生根，不绝取得突破 。
社会是一个庞大巨系统，要实现信息对称殊为不易 。计划经济时代，曾有新华社内参反应街上许多人“披头散发”、有损形象，视察发明是发卡供应缺乏 。其时的副总理亲自主持集合钢材生产发卡 。但很快又发明，原质料够了，可制作发卡的设备又不敷了 。离开了下层的主动性和创立性，再“精密”的计划和设计也容易落空，我们生长社会主义市场经济，全面深化革新，就是要把自上而下和自下而上的两种力量对接起来，把蕴藏在个人和下层的创立性充分释放出来 。
深水区的革新，情况错综庞大 。近期引起社会热议的专车革新，之所以推动不易，就是因为涉及庞大的利益调解 。人民的利益要维护，但“人民”是具体的，一部分人的需求，也许跟另一部分是矛盾的 。不搞一刀切，勉励差别化探索；结合阵势利益、地方实情，才华找到合理有效的具体计划 。
坐在办公室讨论，是永远找不到这种计划的 。中央已经明确，既发挥顶层设计对下层实践的引领、计划、指导作用，又勉励各地因地制宜，掌握好政策界限规模、标准、节奏 �？醋己蟠蟮ㄊ�，把下层革新立异中发明的问题、解决的要领、蕴含的纪律实时形成理性认识，不但可以更好实现革新落地，更有助于制度立异 。
最近这些年，世界各国都在关注革新、实验革新 。有西方经济学家认为，中国革新乐成的一个重要因素，就是允许下层和民间做富厚的探索，然后整合到具体的制度立异中去 。“摸着石头过河”，这个30多年来最名贵的法宝不可丢 。中央提出要“把勉励下层革新立异、大胆探索作为抓革新落地的重要要领”，对各地来说，勇于立异、敢于探索，是政治要求，也是生长机缘；是执政压力，更是革新动力 。
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